為深化不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域改革，進(jìn)一步優(yōu)化登記財產(chǎn)營(yíng)商環(huán)境，提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度,根據《自然資源部關(guān)于開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記隊伍作風(fēng)常態(tài)化建設的通知》（自然資發(fā)〔2022）144號）和《自然資源部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì ) 國家稅務(wù)總局 國家金融監督管理總局關(guān)于進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的通知》（自然資發(fā)〔2024〕9號）文件精神，結合《中華人民共和國民法典》相關(guān)規定,現就未提交公證文書(shū)或者生效法律文書(shū)及遺產(chǎn)管理人辦理不動(dòng)產(chǎn)繼承、受遺贈轉移登記工作制定本指引。

　　一、工作目標

　　持續優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記業(yè)務(wù)流程，探索引入遺產(chǎn)管理人制度，建立遺產(chǎn)管理人不動(dòng)產(chǎn)登記機制，進(jìn)一步提高工作效率，不斷提升人民群眾滿(mǎn)意度和獲得感。

　　二、申請主體

　　因繼承、受遺贈取得不動(dòng)產(chǎn)，申請轉移登記的，申請人應當是繼承人、受遺贈人。

　　根據《民法典》第一千一百四十五條至一千一百四十九條等規定有遺產(chǎn)管理人的，遺產(chǎn)管理人應當協(xié)助申請人辦理轉移登記。

　　三、提交材料

　　因繼承、受遺贈取得不動(dòng)產(chǎn)申請轉移登記的，當事人應當到不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機構提交規定的申請登記文件。

　?。ㄒ唬├^承人或者受遺贈人以及相關(guān)當事人未提交公證文書(shū)或者生效法律文書(shū)的，應當向登記機構提交下列文件：

　　1、不動(dòng)產(chǎn)登記申請書(shū)；

　　2、不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)；

　　3、全部繼承人、受遺贈人的身份證明；

　　4、被繼承人或者遺贈人的死亡證明材料，包括醫療機構出具的死亡證明；公安機關(guān)出具的死亡證明或者注明了死亡日期的注銷(xiāo)戶(hù)口證明；人民法院宣告死亡的判決書(shū)；其他能夠證明被繼承人或受遺贈人死亡的材料等；           　   

　　5、全部法定繼承人或受遺贈人與被繼承人或遺贈人之間的親屬關(guān)系證明 ，包括戶(hù)口簿、婚姻證明、收養證明、出生醫學(xué)證明，公安機關(guān)以及村委會(huì )、居委會(huì )、被繼承人或繼承人單位出具的證明材料，其他能夠證明相關(guān)親屬關(guān)系的材料等；

　　6、繼承人就繼承不動(dòng)產(chǎn)達成協(xié)議的，提交不動(dòng)產(chǎn)繼承協(xié)議；

　　7、被繼承人或者遺贈人生前與配偶有夫妻財產(chǎn)約定的，提交書(shū)面約定協(xié)議；

　　8、被繼承人或遺贈人生前有遺囑或者遺贈扶養協(xié)議的，提交生效的遺囑或者遺贈扶養協(xié)議；

　　9、繼承人已死亡的，轉繼承人參照上述要求提供材料，并提交轉繼承人享有繼承權的證明文件；涉及代位繼承的，還需要提交代位繼承人享有被代位繼承人繼承權的證明文件。

　　10、繼承人中有放棄繼承的，應當提交經(jīng)公證的放棄繼承權聲明書(shū)或者在不動(dòng)產(chǎn)登記機構辦公場(chǎng)所，在不動(dòng)產(chǎn)登記機構人員見(jiàn)證下現場(chǎng)簽署放棄繼承權聲明書(shū)；

　　11、繼承（受遺贈）不動(dòng)產(chǎn)登記具結書(shū)。

　?。ǘ┻z產(chǎn)管理人和繼承取得不動(dòng)產(chǎn)的權利人申請轉移登記的，除了提供本指引第三（一）條第1至9項的申請材料外，還應當向不動(dòng)產(chǎn)登記機構提交下列文件：

　　1、遺產(chǎn)管理人聲明書(shū)（適用于遺囑執行人擔任、繼承人推選或共同擔任的情形）（附件1、2）

　　2、遺囑、遺贈扶養協(xié)議或不動(dòng)產(chǎn)繼承分配方案（附件3）；　　

　　3、遺產(chǎn)管理人身份證明材料：遺產(chǎn)管理人應區分不同情形，向登記機構提交擔任遺產(chǎn)管理人的證明材料和身份證明材料：①、遺產(chǎn)管理人為遺囑執行人的，提交指定其作為遺囑執行人的遺囑和身份證明材料。②、繼承人推選或共同擔任遺產(chǎn)管理人的，提交無(wú)遺囑執行人的聲明材料和身份證明材料，由第一順序法定繼承人及遺囑繼承人在登記機構的見(jiàn)證下共同簽字確認推選或共同擔任遺產(chǎn)管理人的材料，但推選材料經(jīng)公證的除外；沒(méi)有第一順序法定繼承人的，由第二順序法定繼承人按前述要求辦理。③、人民法院指定遺產(chǎn)管理人的，提交相關(guān)生效法律文書(shū)和身份證明材料。④、民政部門(mén)擔任遺產(chǎn)管理人的，提交其確認擔任遺產(chǎn)管理人的材料和身份證明材料。

　　其中，遺產(chǎn)管理人的證明材料為已生效的法律文書(shū)的，或者由有關(guān)單位出具的民政部門(mén)或村民委員會(huì )擔任遺產(chǎn)管理人的證明文件，申請人可免于提交本試行指引第三（一）條第3至9項的申請材料；遺產(chǎn)管理人的證明材料為確定遺產(chǎn)管理人的公證文書(shū)或者遺囑的，應當由全部繼承人共同到不動(dòng)產(chǎn)登記機構查驗該公證文書(shū)或者確認該遺囑的效力；遺產(chǎn)管理人的證明材料為未經(jīng)公證的遺產(chǎn)管理人推選書(shū)的，應當由全部繼承人共同到不動(dòng)產(chǎn)登記機構現場(chǎng)核實(shí)并簽名確認，并簽署確認聲明。

　　四、辦理流程

　?。ㄒ唬┳稍?xún)告知

　　不動(dòng)產(chǎn)登記機構可安排專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)窗口負責此類(lèi)登記業(yè)務(wù)的政策解釋、辦理流程介紹、申請材料接收等工作。工作人員在向擬通過(guò)繼承（受遺贈）辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的申請人介紹需要提交的申請材料、繼承材料查驗流程、公示期限等不動(dòng)產(chǎn)登記的辦理要求后，應出具告知書(shū)（附件4），提供證明樣式、申請書(shū)、協(xié)議書(shū)模版供申請人參考。

　?。ǘ?、受理前的查驗材料

　　登記受理前，申請人或者遺產(chǎn)管理人到登記機構提交辦理繼承（受遺贈）的申請材料后，登記機構應當在10個(gè)工作內完成申請材料的查驗工作。材料齊全且符合法定形式的，登記機構應當與當事人預約現場(chǎng)核驗的時(shí)間。如因重大復雜關(guān)系需申請人補充資料或向有關(guān)部門(mén)調查核實(shí)的，需在該期限內通知或告知申請人（補充資料、調查核實(shí)及因當事人原因無(wú)法到場(chǎng)的，不計入時(shí)限）。

　　有遺產(chǎn)管理人的，應當現場(chǎng)查驗確定遺產(chǎn)管理人的身份證明材料。全部繼承人現場(chǎng)推選遺產(chǎn)管理人的，應當現場(chǎng)核驗完成。

　　登記受理前現場(chǎng)核驗時(shí)，登記機構應當就繼承、受遺贈相關(guān)事實(shí)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，做好記錄，并由全部相關(guān)人員簽名確認。

　　法定繼承的，應由全部法定繼承人共同到不動(dòng)產(chǎn)登記機構進(jìn)行繼承材料查驗。遺囑繼承的，應當由全部法定繼承人共同到登記機構確認提交的遺囑是否為最后一份有效遺囑。受遺贈的,應當由全部法定繼承人和受遺贈人共同到登記機構查驗申請材料。其中，有第一順序繼承人的，第二順序繼承人無(wú)需到場(chǎng)，無(wú)需提交第二順序繼承人材料。已經(jīng)提交放棄繼承權公證書(shū)的，該繼承人無(wú)需到場(chǎng)。

　　由人民法院指定遺產(chǎn)管理人的，遺產(chǎn)管理人應到場(chǎng)協(xié)助取得不動(dòng)產(chǎn)的權利人申請登記，通過(guò)遺產(chǎn)管理人對繼承關(guān)系、申請材料等進(jìn)行確認，精簡(jiǎn)辦理流程，壓縮辦理時(shí)間。

　?。ㄈ?、調查核實(shí)

　　現場(chǎng)核驗后，登記機構認為需要進(jìn)一步核實(shí)情況的，可以依法對繼承、受遺贈的相關(guān)材料、事實(shí)進(jìn)行查驗、實(shí)地查看或者調查，全部繼承人、遺產(chǎn)管理人、相關(guān)當事人應當予以配合。

　?。ㄋ模?、公告

　　登記機構按規定將繼承、受遺贈轉移登記相關(guān)的事項進(jìn)行公告。

　　公告的主要內容包括：（一）繼承人或者受遺贈人姓名；（二）被繼

　　承人或者遺贈人姓名；（三）申請登記的不動(dòng)產(chǎn)坐落；（四）提出異議的期限、方式和受理機構；（五）遺產(chǎn)管理人姓名或者名稱(chēng)；（六）需要公 告的其他事項。

　　公告在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以發(fā)布，公告期不少于15個(gè)工作日（采用承諾制的不少于30日）。經(jīng)公告無(wú)異議或異議不成立的，登記機構應當正式受理。

　　(五）、準予登記

　　登記機構應當依照《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規范（試行）》的要求對登記申請予以審核。經(jīng)審核符合規定的，登記機構應當在3個(gè)工作日內將申請事項記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。

　　8.其他

　　本規則其他未盡事宜,按照《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規范（試行）》執行。

　　附件1

　　遺產(chǎn)管理人聲明書(shū)（一）

　?。ㄓ蛇z囑執行人擔任的適用）

　　被繼承人（遺贈人）            （證件類(lèi)型             ，證件號                         ），已于               死亡，現        （證件類(lèi)型        ，證件號                         ）作為遺囑執行人，擔任坐落于                                  

　　的遺產(chǎn)管理人，在此聲明：

　　我（們）已知曉并充分理解《民法典》中關(guān)于遺產(chǎn)管理人的權利、義務(wù)與責任，并通知了全體繼承人及受遺贈人，按照《民法典》等相關(guān)規定履行下列職責：

　　1、清理遺產(chǎn)并制作遺產(chǎn)清單；

　　2、向繼承人報告遺產(chǎn)情況；

　　3、采取必要措施防止遺產(chǎn)毀損、滅失；

　　4、處理被繼承人的債權債務(wù)；

　　5、按照遺囑或者依照法律規定分割遺產(chǎn)；

　　6、對被繼承人的親屬關(guān)系及全部法定繼承人的身份進(jìn)行核實(shí)，已核實(shí)并確保提供的遺囑真實(shí)、有效且為被繼承人最后一份遺囑。

　　我（們）承諾向不動(dòng)產(chǎn)登記機構提供的申請材料真實(shí)、合法、有效，并承擔因故意或者過(guò)失造成繼承人、受遺贈人、債權人合法權益受損的法律責任。

　　全體繼承人簽名及摁手?。?/p>

　　遺產(chǎn)管理人簽名及摁手?。?/p>

　　簽名時(shí)間：

　　附件2

　　遺產(chǎn)管理人聲明書(shū)（二）

　?。ɡ^承人推選或共同擔任的適用）

　　被繼承人（遺贈人）            （證件類(lèi)型             ，證件號                         ），已于               死亡，未指定遺囑執行人，現按照 □繼承人推選 □共同擔任 的形式確定由         （證件類(lèi)型        ，證件號                         ）擔任坐落于                                  

　　的遺產(chǎn)管理人，在此聲明：

　　我（們）已知曉并充分理解《民法典》中關(guān)于遺產(chǎn)管理人的權利、義務(wù)與責任，并通知了全體繼承人及受遺贈人，按照《民法典》等相關(guān)規定履行下列職責：

　　1、清理遺產(chǎn)并制作遺產(chǎn)清單；

　　2、向繼承人報告遺產(chǎn)情況；

　　3、采取必要措施防止遺產(chǎn)毀損、滅失；

　　4、處理被繼承人的債權債務(wù)；

　　5、按照遺囑或者依照法律規定分割遺產(chǎn)；

　　6、對被繼承人的親屬關(guān)系及全部法定繼承人的身份進(jìn)行核實(shí)（有遺囑的，已核實(shí)并確保提供的遺囑真實(shí)、有效且為被繼承人最后一份遺囑）。

　　我（們）承諾向不動(dòng)產(chǎn)登記機構提供的申請材料真實(shí)、合法、有效，并承擔因故意或者過(guò)失造成繼承人、受遺贈人、債權人合法權益受損的法律責任。

　　全體繼承人簽名及摁手?。?/p>

　　遺產(chǎn)管理人簽名及摁手?。?/p>

　　簽名時(shí)間：

　　附件3

　　不動(dòng)產(chǎn)繼承分配方案(模版)

　　被繼承人(遺贈人):               

　　證件類(lèi)型:                  證件號碼:                      

　　死亡時(shí)間:                。

　　現        (證件類(lèi)型及證件號:                         )作為其遺產(chǎn)管理人，知曉并充分理解《民法典》中關(guān)于遺產(chǎn)管理人的權利、義務(wù)與責任，通知了全體繼承人(受遺贈人)，制定了對下列不動(dòng)產(chǎn)的繼承分配方案:

　　遺產(chǎn)管理人及全體繼承人(受遺贈人)承諾以上事項真實(shí)、合法、有效，并承擔因故意或者過(guò)失造成繼承人、受遺贈人、債權人合法權益受損的法律責任。

　　全體繼承人(受遺贈人)簽名:

　　遺產(chǎn)管理人簽名(簽章):

　　                              年    月   日

　　附件 4

　　非公證繼承（受遺贈）不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)事宜告知書(shū)

　?。?024）不動(dòng)產(chǎn)（繼承）第（0001）號

　　申請人：                

　　      年    月    日，您提出辦理繼承/受遺贈      （被繼承人）名下的坐落于                          ，證號為                

　　的不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承的咨詢(xún)。

　　按照《中華人民共和國民法典》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細則》及《國土資源部關(guān)于印發(fā)<不動(dòng)產(chǎn)登記操作規范（試行）>的通知》（國土資規〔2016〕6號）的有關(guān)規定，現將有關(guān)事項告知如下：

　　一、非公證繼承（受遺贈）不動(dòng)產(chǎn)登記申請人向不動(dòng)產(chǎn)登記機構提出登記申請，提交的申請材料包括：

　　鑒于非公證繼承涉及當事人較多，審查內容復雜，審查要求高，為進(jìn)一步便民利民，請先備齊以上資料的復印件，由當事人代表或代理人通過(guò)現場(chǎng)提交，我中心將在10個(gè)工作日內（因當事人原因或重大復雜關(guān)系除外）盡快安排工作人員對您提交的繼承材料進(jìn)行核驗。

　　經(jīng)初步核驗，若不符登記要求會(huì )一次性告知。對于審查符合要求，登記中心會(huì )電話(huà)通知當事人帶齊資料原件全部到場(chǎng)，進(jìn)行繼承材料查驗。

　　二、到場(chǎng)參加繼承材料查驗人員的責任和義務(wù)

　　1.《中華人民共和國民法典》第一千一百二十一條規定，“繼承從被繼承人死亡時(shí)開(kāi)始”，到場(chǎng)人員應是被繼承人死亡時(shí)按照《民法典》具有繼承權的全部法定繼承人或受遺贈人。

　　《中華人民共和國民法典》第一千一百五十條規定，“繼承開(kāi)始后，知道被繼承人死亡的繼承人應當及時(shí)通知其他繼承人和遺囑執行人。繼承人中無(wú)人知道被繼承人死亡或者知道被繼承人死亡而不能通知的，由被繼承人生前所在單位或者住所地的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )負責通知”和第一千一百四十八條規定，“遺產(chǎn)管理人應當依法履行職責，因故意或者重大過(guò)失造成繼承人、受遺贈人、債權人損害的，應當承擔民事責任”。因此，到場(chǎng)的繼承人均負有通知其他繼承人的法定義務(wù)，遺產(chǎn)管理人應當依法履行職責，因到場(chǎng)人員未履行通知其他繼承人的義務(wù)，導致本次查驗存在可能未到場(chǎng)的繼承人，遺產(chǎn)管理人未依法履行職責，損害其他繼承權人利益，進(jìn)而造成不動(dòng)產(chǎn)登記結果錯誤的，到場(chǎng)人員和遺產(chǎn)管理人將負相應的法律責任。

　　2.繼承材料查驗工作不解決各繼承人或受遺贈人之間關(guān)于遺產(chǎn)歸屬的爭議和異議，若在查驗和詢(xún)問(wèn)過(guò)程中，出現爭議或異議情形，我中心將立即停止查驗，各繼承人或受遺贈人應通過(guò)相應法律途徑解決爭議或異議。

　　3.不動(dòng)產(chǎn)是重大的財產(chǎn)權利，到場(chǎng)參加繼承材料查驗的人員應向我中心如實(shí)告知相關(guān)情況。根據《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細則》第104條之規定，因到場(chǎng)人員隱瞞真實(shí)情況，給他人造成損失的，將依法承擔賠償責任；構成犯罪的，將依法追究刑事責任；造成不動(dòng)產(chǎn)登記結果錯誤的，我中心保留追究相關(guān)法律責任的權利。   

　　特此告知。

　　             潮州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　年    月   日